人民城市·五周年 | 杨浦创新秀带，培育产业升级新生态

今年是人民城市理念提出五周年。作为首提地的杨浦，数字经济蓬勃发展，生活青春涌动，一起来感受这座越来越“YOUNG”的人民之城……
创新是杨浦的金字招牌，更是经济发展的重要引擎。

作为上海科创中心的重要承载区，多年来，杨浦深入实施创新驱动发展战略，走出了一条从“工业杨浦”到“创新杨浦”的转型升级之路，成为了首批国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区。坚持全过程、全链条激发创新活力，发展新质生产力，杨浦一直在路上。

从“地摊”到“超市”，疏通创新源头

作为科技创新的策源地，高校和科研院所的成果转化是各方关注的重点。杨浦区有十余所高校和百余家科研院所、几千家高科技企业，是上海人才聚集的天然高地。如何整合人才优势，让他们既在科研中大显身手，解决实际问题，又能在科技成果的价值评定和转化中发挥专业优势？如何将成果转化的吆喝型“地摊模式”变成质量有保证的“超市模式”？
设立在湾谷科技园的上海技术交易所，现在是支撑杨浦创新主体的重要平台。近年来，杨浦区以需求为导向，发挥区内技术交易服务资源、科研资源优势，立足上海、链接长三角、服务全国，打造技术交易服务平台，加速推进技术券商科技经济融合“样板间”建设。
杨浦区科协、上海技术交易所、国家技术转移东部中心与高校、大学科技园及孵化器（园区科协）等多种主体类型协同努力，先后与复旦大学、同济大学、上海海洋大学、新华医院、上海出版印刷高等专科学校、上海市室内环境净化行业协会、上海市机械工程学会聚焦“信息工程与应用”“智能设计”“海洋技术”“儿科医学”“绿色印刷与包装技术”“室内环境净化”“机械制造数字化转型”等领域，共建成7个细分领域技术券商“样板间”，形成了“技术券商”的服务群。
在9月5日举行的“科创中国”科技成果转移转化交流推进会上，杨浦区科协常务副主席钱彬介绍，自2020年上海杨浦成为“科创中国”试点城区以来，杨浦示范项目取得了显著的成果。目前，7家“样板间”共完成技术交易219项，总成交金额9.84亿元。
当前，杨浦正全要素激发创新生态生长力，打造技术、资本、人才等各类创新要素相互交融、相互依托的有机体系，促进创新要素自由流动、高效配置，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，使各类创新主体与创新要素充分集聚耦合、叠加碰撞，产生强大的裂变效应。

链长制优化资源配置，赋能产业升级

“周边越来越好的环境，正成为公司吸引高端人才的重要因素。”2021年，上海致能工业电子有限公司作为重大产业项目落户杨浦滨江。公司副总裁吴春城说，当初选择落户杨浦滨江，因为这里是中国工业的发源地，希望从这里出发，打造半导体设计的龙头企业。
“目前国内半导体设计企业有3000到5000家，同质化竞争很严重，而欧美国家数得上来的半导体企业只有几百家，‘小舢板’很难和‘航母’竞争。”在吴春城看来，行业的并购、整合势在必行，只有这样才能集中资源，推动半导体行业做大做强，真正解决高端工业和汽车核心芯片国产化的问题，参与国际竞争。

吴春城口中的“集中资源，推动行业做大做强”的想法，与杨浦今年实施的重点产业链链长制不谋而合。当前，杨浦正加快构建以数字经济为核心主导的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。实施链长制既是杨浦服务国家和全市发展大局的使命担当，也是加快区域高质量发展的现实需要。
链长制由区领导担任12个产业链的链长，协调解决产业链建设中的重要事项，促进跨企业、跨行业、跨区域、跨行政部门资源配置优化。自杨浦区实施重点产业链链长制以来，12条细分产业链各项工作稳步推进，如互联网生活产业链，支持美团、达达集团等重点企业拓展业务板块；互联网电商产业链，开辟宠物经济“新赛道”，以活动为纽带强化企业招引；医药医疗产业链，积极推动医疗领域相关项目成果转化落地；体育健康产业链，探索构建“体育—科技—金融”发展新模式等。

回应产业发展需求，打造营商环境“最暖城区”

“上下楼就是上下游，不出园就有产业链”的“热带雨林”式生态，让创新的空气弥漫在杨浦的各个角落。
不久前，50多家杨浦区科技企业到“有名的邻居”抖音集团的办公室里串了个门。杨浦科创集团发起的“科创朋友圈”之链见名企系列活动得到了脉策科技、商米科技、微崇半导体、美立谱医疗、道客网络、即科集团、罗曼科技等企业的积极响应，人工智能、医疗医药、在线文娱、互联网生活等多条产业链上的企业在行业龙头企业的职场空间里跨界交流，共话企业管理创新生态，畅谈合作机会。
“许多企业之前陆陆续续向我们提出，能否到抖音等大厂里看一看，学习交流一下。”杨浦科创集团相关负责人说，“这些企业与互联网头部企业或多或少有技术或业务上的关联，有概率碰撞出新的火花。”
杨浦正在全力打造营商环境“最暖城区”，通过全周期、精准化服务扶持，更好助力企业发展壮大。自2018年以来，杨浦区连续7年制定并实施优化营商环境1.0-7.0版改革方案，推出数百项改革举措。在投资审批、办税便利、创业就业、人才引育、包容审慎监管等领域不断提升服务和监管质效。
杨浦科创集团相关负责人介绍，在链长制下，一些原先单靠园区很难招引的企业也得以顺利落地。在生命健康行业，由于企业对证照申请、物理空间等要求较高，从园区出发招商抓手不够。通过链长制，相关职能部门能联动协调临床医疗等资源、通过规划调整等形式打通堵点，更好回应产业发展需求和企业发展诉求，也更有利于从全国乃至全球市场中招引拥有前沿技术、契合区域基础、具有较高成长性的企业。
值得一提的是，创新在杨浦不仅仅是经济增长的重要引擎，更是赋能人民城市建设的重要力量。作为人民城市理念首提地，杨浦始终牢记嘱托，砥砺奋进，奋力推进人民城市新实践。智慧政务让办事更便捷高效，智能医疗服务让看病就医更轻松，各类科技的场景应用让商旅文体生活更丰富……这些实实在在的变化，让市民在城市发展中享受到更多便利和福祉。

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