《天津市城市更新条例（征求意见稿）》公开征求意见

《天津市城市更新条例（征求意见稿）》公开征求意见

为进一步推动我市城市更新工作，建立可持续的城市更新政策法规体系，规范城市更新工作流程及职责，依据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》及相关文件精神，结合我市实际，编制了《天津市城市更新条例（征求意见稿）》。现向社会各界公开征求意见，征求意见时限为30日（2025年5月26日－2025年6月25日）。请将意见反馈至wangyanyang＠tj.gov.cn，标题注明“《天津市城市更新条例》反馈意见”，并请在邮件内注明姓名和联系方式。

（联系电话：63081237    联系人：王彦洋）

天津市城市更新条例（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 【目的及依据】
为了践行人民城市理念，推进城市更新，改善人居环境，提升城市安全韧性，促进城市高质量发展，全面建设社会主义现代化大都市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 【适用范围及更新内容】
本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。
本条例所称城市更新，是指在城镇开发边界内开展持续改善城市空间形态和功能的活动，具体包括：
（一）对城镇危旧房屋、非成套房屋、老旧房屋等住房开展更新，提升房屋安全和宜居水平；
（二）对城镇老旧小区开展更新，建设完整社区，提升公共服务设施配套水平；
（三）对老旧街区、老旧厂区、城中村开展更新，提升业态功能品质；
（四）对闲置商业办公等存量房屋和低效存量用地开展更新，完善城市功能；
（五）对老旧市政基础设施等开展更新，提高安全韧性保障能力；
（六）对城市环境和城市生态系统开展更新，提升城市生态环境水平；
（七）对城市文化遗产资源开展更新，保护传承城市历史文化；
（八）市人民政府确定的其他城市更新活动。
第三条 【基本原则】
本市城市更新工作坚持党的领导，坚持以人民为中心，遵循规划引领、有序推进，政府统筹、市场运作，文化传承、绿色发展，多元参与、共建共享的原则。
第四条 【工作要求】
开展城市更新活动，遵循以下基本要求：
（一）推动科技创新、产业焕新，推进盘活存量、做优增量、提升质量；
（二）坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善城市体检和城市更新衔接工作机制；
（三）科学谋划、统筹实施，以保留利用提升为主，实行“留改拆”并举；
（四）推广先进建筑技术、材料以及设备，推动数字技术创新与集成应用，提升智慧城市建设、管理水平。
第五条 【政府职责】
市人民政府应当加强对本市城市更新工作的领导，将城市更新工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全城市更新协调推进机制，统筹推动全市城市更新工作，研究、审议相关重大事项，将城市更新相关工作经费纳入市区两级财政预算。
区人民政府应当加强对本行政区域内城市更新工作的领导，组织推进城市更新的实施，并加强监督管理。
街道办事处、乡镇人民政府按照职责配合做好城市更新相关工作。
第六条 【部门职责】
市住房城乡建设部门负责全市城市更新工作的综合协调、指导监督，组织编制城市更新专项规划，组织有关部门按照职责推动相关城市更新工作。
市规划资源部门负责研究制定城市更新有关规划、土地支持政策，将城市更新要求融入国土空间规划体系，协同落实城市更新专项规划。
市发展改革部门负责低效闲置资源盘活、产业发展评估等。
市城市管理部门负责供热、燃气、道路等市政基础设施改造提升，实施公园、绿地和老旧街区市容整治提升，推进新型城市基础设施建设，实施城市地下管网基础数据采集设施建设及更新。
市水务部门负责实施供水、排水等地下管线管网建设，加强城市内涝治理、蓄排水、污水治理等相关设施建设及更新改造。
市工业和信息化部门负责加强工业遗产保护，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施。
市财政、生态环境、交通运输、商务、文化和旅游、民政、卫生健康、网信、消防救援等部门，按照职责分工做好城市更新相关工作。

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